规划先行理念是综合型开发性国有企业拓展的重要组成部分。中兴国能集团在全面参与各级政府经济社会发展规划和重点企业客户全面发展规划研究编制的基础上，着力开展配套的系统性市政工程项目规划研究和设计，为政府和社会提供高水平“产品+质量”服务，系统设计和提出服务国家经济社会发展、“走出去”战略以及企业发展的模式、路径和产品，规划先行已成为中兴国能集团促进业务发展、防控风险的独特优势。
      自2015年提出规划先行理念以来，中兴国能集团规划工作的品种从集团内部开展自身业务发展规划，逐步拓展到外部开展区域、行业、战略等国内联合体规划合作以及国际规划合作，逐步形成涵盖国内外、行内外的规划工作体系，与有关中央部委以及地方政府、央企和其他骨干企业开展了各类规划合作，形成了完善、有效的规划组织体系。
      2015年以来，中兴国能集团贯彻落实国家战略部署，在集团内部，重点开展“十三五”业务发展规划编制工作，描绘长远、可持续发展的蓝图，为未来发展奠定坚实基础；在政府和社会间，围绕“市政基础设施项目建设”、“产融投”、“互联网+”等国家重大战略，联合中国城市建设研究院与国家有关部委和地方深入开展规划合作，积极参与国家“十三五”及京津冀、长江经济带等重点规划研究和实施，为国家级新区、扶贫开发等有关规划开展配套系统性市政工程项目规划编制研究；以推动“一带一路”战略规划实施、服务产能转移和企业“走出去”为主线，组织推动重点国际规划咨询合作；在各项规划合作中，加大力度批量开发重大项目，推动规划与后续环节相衔接，推进规划落地实施，为市政工程项目开发准确发力、持续发力服务国家战略提供支撑。